2024年7月12日至25日，西北大学公共管理学院（应急管理学院）和谐治道研究团深入西安市、渭南市多个社区实地考察，并与陕西省委社会工作部政策法规处、渭南市富平县幸福办等部门展开深入座谈。此次调研紧密围绕党建引领基层治理、社区减负、协商民主、嵌入式养老、应急管理体系建设等热点议题展开，旨在了解基层治理的实践动向，为推动基层治理体系和治理能力现代化研究提供坚实的数据支撑与经验借鉴。
（调研团队与省委社会工作部政策法规处、渭南市富平县幸福办座谈交流）
党建引领基层治理：从理念到实践的深度融合
在推进基层治理现代化中，“党建引领”成为关键驱动力，显著促进效能提升。糜家桥社区通过打造党建共建联合会、红石榴驿站等品牌，展现了党建引领下的多元共治活力。调研团队实地探访，与社区深入交流治理创新路径，探讨居民参与机制和服务体系优化路径。随后，调研团队考察富昌社区与渭运社区，了解党建引领下的典型案例和有益经验。这些实践生动展示了党建引领社区治理的理论与实践深度融合，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供了宝贵经验和深刻启示。
基层减负行动：从压力山大到轻装上阵的探索
在推进基层治理现代化中，“基层减负”成为关键转折点，调研团队深入书香路社区、双仁府社区和贡院门社区，实地调研减负现状与挑战。书香路社区详述治理进展，聚焦减负政策实效与瓶颈，探讨创新减负路径。双仁府社区则展示了便民服务中心的高效运作，强调减负应提质增效，迈向高质量发展。贡院门社区通过座谈与访谈，分享具体减负措施与成效，揭示减负多维度复杂性。调研揭示减负紧迫性，见证各社区的积极实践。随着创新机制涌现与经验推广，基层工作者将更专注于服务，提升治理效能，共绘基层治理现代化新图景。
（调研团队参观社区党群服务中心）
基层协商民主：从形式参与到实质共治的跨越升级
在推进基层治理现代化中，“全过程人民民主”的制度优势不断释放。调研团队就“基层协商民主”的实践与探索进行了细致考察。在尚平社区、贡院门社区和书香路社区，居民、社区、物业及驻地单位等多方通过议事群、板凳会，就老旧小区改造、公共设施维护等议题协商，汇聚民意，共识显著。线上线下结合，引入多元视角，提升治理效能。双方还就协商民主机制如何有效汇集民意、凝聚共识，确保决策过程公开透明、结果合理公正，如何进一步提升协商效率、扩大居民参与度等问题进行了深入探讨。深化探索，完善机制，拓宽渠道，共建共治共享的社会治理格局正稳步前行。
嵌入式养老服务：从单一到多元的创新发展
在推进基层治理现代化中，“养老服务”需求激增，尤其是“嵌入式养老服务”紧迫且关键。调研团队深入书香路社区、贡院门社区及糜家桥社区，通过座谈与实地考察，全面了解该模式的创新实践、成效、挑战及未来方向。书香路社区展示了多元化服务项目及提升养老质量的策略；贡院门社区以实例分享了嵌入式养老的探索之路，双方深入交流服务细节与难点。糜家桥社区则聚焦“养老助餐”，展现了供需匹配与人文关怀的精细化服务。这些服务彰显了社区养老事业的蓬勃发展与各界积极贡献，描绘了嵌入式养老服务从单一走向多元、从概念迈向实践的多元演进路径。
（调研团队与社区工作人员开展座谈会）
基层应急管理体系：从被动应对到主动防范的转型
在推进基层治理现代化中，“基层应急管理体系”正经历着一场深刻的变革。为深入探索这一转型路径的实践典范与未来趋势，调研团队深入尚平社区、双仁府社区和渭运社区，实地调研网格化治理与应急管理的创新融合实践。社区通过精细化网格划分、强大平台支撑与高效人员调配，构建出细密坚韧的安全防护网，实现了安全隐患的及时发现与高效处置。双方就网格化管理的智能化升级、应急响应能力提升以及智慧应急建设现实难题等议题深入交流，展现了应急管理体系转型的广阔前景与无限可能。
学习党的二十届三中全会精神：从理论武装到实践创新的全面贯通
8月3日晚，调研团队还组织开展了党的二十届三中全会精神理论研讨会，认真学习党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕基层治理及相关领域的改革深化进行深入交流。程冠斌以《统筹东中西、协调南北方——我国区域协调发展的改革进路》为题，探讨了我国应如何全面推动区域协调发展向更高水平迈进；邓紫皎、王明慧汇报了《筑基未来：中国养老保险制度的改革脉络与成效概览》，分享了新一轮全面深化改革下，如何推进和完善养老保险改革的思考；王举荟以《习近平总书记全面深化改革方法论》为题，分享了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断；王纪元、沈冰洁汇报了《新时代应急管理事业发展的关键性节点、经验总结与现代化方向》，就推进中国特色的应急管理工作发展分享了自己的研究观点；郑冰茹、韩晓丽以《社会建设、社会管理、社会治理：提高群众三感的改革进路》为题，就如何通过改革给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感提出了自己的见解。
（调研团队开展党的二十届三中全会精神理论研讨会）
经过近两周的调研，调研团队初步了解了党建引领基层治理的创新实践，收集整理了大量一手资料，为进一步开展相关研究提供启发。下一步，调研团队将深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和《决定》精神，把调研实践中的所见、所闻、所思、所感转化为学术成果，践行好青年学子知识报国的使命，履行好“把论文写在祖国大地上”的时代担当。
（调研团队与相关领导和社区工作人员合影）
